气候怀疑论者应该支持南非公正的能源转型的 2 个原因

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最初发表于布鲁金斯学会 未来发展博客

在 2022 年 11 月上旬举行的 COP27 上，南非将自己定位为全球努力控制碳排放的“南方冠军”。该国不仅介绍了其第一座燃煤电厂（即所谓的 Komati 项目）的退役，而且总统西里尔·拉马福萨 (Cyril Ramaphosa) 还公布了一项雄心勃勃的能源转型 (JET) 投资计划。该计划的成本估计在未来五年内约为 970 亿美元（1.5 万亿兰特），引起了国内和国际社会的一些关注。

尽管这个成本很高，但我们认为 JET 应该紧急实施，原因有二：它将给国家的经济和人民带来可观的利益，并且通过正确的国内政策和外部援助可以获得所需的资金.

让我们首先证明，即使您对减少碳排放的气候效益持怀疑态度，公正的能源转型对南非来说在经济上也是合理的；事实上，到 2030 年，它的经济收益可能至少是上述预计成本的两倍，如图 1 所示。

图 1：南非（2023 年至 2030 年）的公正能源转型成本是多少？

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资料来源：世界银行的计算。



这些收益的大部分将来自该国从煤炭转向低碳能源（主要是可再生能源），由于其老化且不可靠的燃煤电厂，这已经是南非成本最低的选择。通过投资可再生能源（和输电），该国可以迅速增加电力供应，这将有助于消除预计到 2022 年至少耗资 240 亿美元的大规模减载。因此，通过简单的推断，到 2030 年，该国可以通过消除负荷削减节省大约 1920 亿美元（八年每年 240 亿美元）。

此外，公正的能源转型将通过降低其出口的碳强度来提高该国在全球市场上的竞争力。如果欧盟在边境征收碳税，南非约三分之一的出口将面临风险——每年可能损失 80 亿美元，到 2030 年将损失 640 亿美元。第三个好处是减少空气和水污染，这将降低过早死亡的风险并改善工人的健康和生产力。

这三个好处的结合将加速南非的经济增长，并有助于在几个绿色和低碳部门（如可再生能源和电池）创造新的就业机会。我们在世界银行最近发布的国家气候与发展报告中估计，从 2023 年到 2050 年，JET 可以创造多达 100 万个工作岗位，这将是预计将被摧毁的工作岗位数量（约 30 万个）的数倍。). 然而，南非将需要实施充分的安全网和积极的劳工计划，以减轻对被解雇工人和当地社区的负面影响。

nihaolai

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