水利部:禁止水利工程违法分包 违者将列入黑名单

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央视网动静：据水利部网站动静，近日，水利部印发《水利工程施工转包违法分包等违法举动认定查处办理暂行法子》（如下简称《法子》），进一步规范水利工程施工转包、违法分包、出借借用天资等违法举动的认定查处事情。

《法子》重要内容包含制订《法子》的目标、根据和合用范畴，各级水行政主管部分在认定查处事情中的职责，转包、违法分包、出借借用天资三种违法举动的详细情景，有关认定、惩罚、信息报送和公示等划定。

《法子》的合用范畴为依法必需举行招标的水利工程扶植项目。《法子》明白了各级水行政主管部分对三种违法举动认定查处事情的职责，水利部卖力天下水利工程施工转包、违法分包、出借借用天资等违法举动认定查处的监视办理事情。县级以上处所人民当局水行政主管部分卖力本行政区域内有关违法举动的认定查处和监视办理事情。

《法子》还明白了转包、违法分包、出借借用天资三种违法举动的界说及详细表示情景。认定为转包的九种情景为：承包人将其承包的全数工程转给其他单元或小我施工的；承包人将其承包的全数工程支解今后以分包的名义转给其他单元或小我施工的；承包人将其承包的全数工程之内部承包合等同情势交由分公司施工，但分公司建立未实行正当手续的；采纳联营互助等情势的承包人，此中一方将应由其施行的全数工程交由联营互助方施工的；全数工程由劳务功课分包单元施行，劳务功课分包单元计取报答是除上缴给承包人办理费以外全数工程价款的；承包人未设立现场办理机构的；承包人未派驻项目卖力人、技能卖力人、财政卖力人、质量办理卖力人、平安办理卖力人等重要办理职员或派驻的上述职员中全数不是本单元职员的；承包人不实行办理义务，只向现实施工单元收取办理费的；法令律例划定的其他转包举动。

认定为违法分包的八种情景为：承包人将工程分包给不具有响应天资或平安出产允许的单元或小我施工的；施工合同中没有商定，又未经项目法人书面赞成，承包人将其承包的部门工程分包给其他单元施工的；承包人将重要修建物的主体布局工程分包的；工程分包单元将其承包的工程中非劳务功课部门再分包的；劳务功课分包单元将其承包的劳务功课再分包的；劳务功课分包单元除计取劳务功课用度外，还计取重要修建质料款和大中型机器装备用度的；承包人未与分包人签定分包合同，或分包合同未遵守承包合同的各项原则，不知足承包合同中响应请求的；法令律例划定的其他违法分包举动。

认定为出借借用天资的九种情景为：单元或小我借用其他单元的天资承揽工程的；投标人法定代表人的授权代表人不是投标人本单元职员的；现实施工单元利用承包人天资中标后，以承包人分公司、项目部等名义组织施行，但二者无本色产权、人事、财政瓜葛的；工程分包的发包单元不是该工程的承包人的，但项目法人依约作为发包单元的除外；劳务功课分包的发包单元不是该工程的承包人或工程分包单元的；承包人派驻施工现场的项目卖力人、技能卖力人、财政卖力人、质量办理卖力人、平安办理卖力人中部门职员不是本单元职员的；承包人与项目法人之间没有工程款收付瓜葛，或工程款付出凭证上载明的单元与施工合同中载明的承包单元纷歧致的；合同商定由承包人卖力采购、租赁的重要修建质料、工程装备等，由其他单元或小我采购、租赁，或承包人不克不及供给有关采购、租赁合同及发票等证实，又不克不及举行公道诠释并供给质料证实的；法令律例划定的其他出借借用天资举动。

《法子》指出，任何单元和小我发明转包、违法分包、出借借用天资等违法举动的，都可向相干水行政主管部分举行举报。项目法人、监理单元、承包人发明相干违法举动的，应当即禁止、责令更正、催促实行合同并向相干水行政主管部分陈述。

《法子》对转包、违法分包、出借借用天资等违法举动的查询拜访、认定、惩罚等提出明白请求，各级水行政主管部分应依法对三种违法举动举行查询拜访认定，并按有关法令律例举行惩罚。水利部将惩罚记实计入单元或小我信信誉档案，列入失期黑名单，在天下水利扶植市场信誉信息平台向社会公示。