农业保险为乡村振兴护航

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邮储银行在农业保险和农业担保支撑下分离涉农贷款危害，加大“三农”办事力度。图为邮储银行广西区别行事情职员（左一）领会水稻收获。截至2022年底，该行涉农贷款余额跨越307亿元。 王蜜蜜摄wyccyk.gq

日前，财务部向有关省分、规划单列市及新疆出产扶植兵团下达2022年第二笔中心财务农业保险保费补助预算。这次下达保费补助金额达125亿元。截至今朝，中心财务已向各地及中心单元下达2022年保费补助309亿元，此中包含特点奖补金额到达59亿元。

比年来，农业保险延续扩面、增品、提标，在保障食粮平安和办事村落振兴等方面阐扬了踊跃感化。来自中国银保监会的数据显示，截至今朝，我国农业保险承保重要农作物面积到达21亿亩，约占天下播种面积的84％，承保农作物品种跨越210种，根基笼盖我国重要食粮作物和糖料、油料、生猪等重要大宗农产物，为办事国度食粮平安和村落振兴计谋供给了首要保障。若何进一步促成农业保险规范谋划、优化办事、晋升效力，加速推动农业保险高质量成长，更好地办事“三农”奇迹，是保险业正在出力霸占的课题。

加强庄家出产信念

早在2019年5月，中心深改委就审议经由过程了《关于加速农业保险高质量成长的引导定见》，标记着农业保险迈进了加快推动高质量成长新阶段。2020年我国成为全世界最大的农业保险市场，为庄家供给危害保障从2012年的0.9万亿元增加至2021年的4.7万亿元，近10年年均增加率为20.2%。

从客岁起，黑龙江有很多莳植户选择将玉米改种大豆。统计数据显示，2022年黑龙江省大豆播种面积7397.5万亩、同比增加26.9%，总产量190.7亿斤、同比增加32.6%，均创汗青最高记载。

在黑龙江大豆莳植获得丰登增收的暗地里，离不开高保障的大豆保险对调理农业莳植布局起到的树模感化。作为我国最大大豆产区，黑龙江为促成大豆产能晋升，聚焦“稳粮扩豆”，晋升大豆保险笼盖率，落实大豆彻底本钱保险惠农政iwngev.gq策，推泛博豆“保险+期货”模式，为泛博豆农供给高质量保险办事，为大豆油料扩种供给坚实的危害保障。

记者在采访中领会到，2022年黑龙江推动彻底本钱及莳植收入保险由2021年的5个县区扩大到60多个县区，取患了由点到面的冲破性希望。与此同时，黑龙江大豆保障水平也由每亩200元提高至超600元，晋升跨越3倍。在此进程中，大豆彻底本钱保险的通晓度和接ckroso.gq管度大幅晋升，很多莳植户看到了扩种大豆的可观保障。有庄家暗示：“如今种大豆补助挺多，有国度给的大豆轮作补助，另有大豆彻底本钱保险保障兜底，以是全数将uetcmz.gq玉米改种大豆了，也是为国度作进献了。”

党的二十大陈述提出，全方位夯实食粮平安根底，idcvdi.gq健全种粮农夫收益保障机制和主产区长处抵偿机制，确保中国人的饭碗紧紧端在本身手中。完美农业支撑庇护轨制，健全屯子金融办事系统。

比年来，在中心和处所各级当局延续、鼎力的补助之下，农业保险对农业出产的危害保障感化在不竭加强。2022年三大主粮彻底本钱保险和莳植收入保险政策已实现13个食粮主产省分826个产粮大县全笼盖。

“从现实结果来看，当农夫遭受天然灾难等不测酿成的丧失后，农业保险确切可以或许起到对灾难丧失抵偿的托底感化。”对外经贸大学危害办理与保险学系主任何小伟暗示，比年来我国农业保险延续提标扩面增品，在保费范围、笼盖面、保障程度等方面取患了一些成就，“如今产生灾难后，大师起首会追问农业保险能赔几多，这表白处所当局和农夫已对农业保险的保障感化发生共鸣。不外，农业保险仍有需要进一步扩展险种笼盖面”。

值得一提的是，财务部早在客岁11月份就已提早下达了中心财务农业保险保费补助2023年预算指标。“很快很早，这是农业保险保费补助做出的重大扭转，往年都是下半年才付出。今朝，保费补助的第一批资金已提早下拨到各省，这是很是好的旌旗灯号。”中国农业大学国度农业屯子保险钻研中间副主任任金政向记者暗示。

科学掌控政策鸿沟

我国的农业保险以政策性农业保险为主，对峙当局指导与市场运作相连系，重要目标是保障国度食粮平安。“农业保险其实不是纯洁的贸易保险，它也是一种农业支撑庇护政策东西。”何小伟暗示，要促成农业保险的规范化运作，就必需了了当局与市场之间的鸿沟。

“从比年来各地的实践来看，农业保险范畴的子虚投保、子虚理赔、套取财务补助等事务屡屡呈现，成为农业保险高质量成长中的一个恶疾。”何小伟认为，跟着农业保险向纵深成长，营业范畴和范围不竭扩展，现有的律例和文件在厘清政策性农业保险范畴的当局与市场鸿沟问题上仍有待细化。

中国农业危害办理钻研会公布的《中国农业危害办理成长陈述（2022）》显示，我国针对农业保险成长的财务保费补助没法做到笼盖全数的农业出产fvvhft.gq，今朝三高文物的笼盖率跨越70%，而其他作物不足20%。跟着我国村落振兴计谋的施行，各地踊跃成长特点农产物，动员经济成长和农夫增收，可是这些与农夫增收紧密亲密相干的特点农产物保险营业创办不足，且处所财务的保费补助缺少，致使部门特点农产物未能进入政策性农业保险范畴。

农业保险的承保请求处所财务配套，只有在处所财务配套到位的环境下，中心财务才予以支撑。“当前我国省际之间农业保险成长程度良莠不齐，对各省分农业出产所阐扬的危害保障感化存在着较大差别。一些中西部省分又是农业大省，处所财务难以匹配农业保险的补助资金，致使农业保险营业范围受限。固然今朝财务补助政策已对中西部地域有所歪斜，但仍不敷切确。”何小伟说。

yzyscz.gq别的，我国农业保险还没有构成完备的大灾危害分离机制，保险业在巨灾危害中所阐扬的感化有待进一步增强。任金政认为，这可能致使有的保险公司在做营业时畏手畏脚，也晦气于防备体系性危害酿成的打击，是以咱们必要继续完美大灾危害分离机制。

为使我国农业保险有不乱靠得住的危害分离轨制保障，2020年经国务院核准，由财务部牵头组建的中国农业再保险有限公司建立。作为我国独一的专业的农业再保险公司，中国农再鞭策创建并兼顾办理国度农业保险的大灾危害基金，并致力于增强农业保险数据信息同享，承接国度相干支农惠农政策。多位业内助士暗示，在此以前，我国只有开端创建的公司级别大灾危害筹备金；而在有了政策性的农业再保险和国度“农业保险大灾危害基金”以后，我国农业保险谋划的很多后顾之忧将获得解决。

全力办事村落振兴

在村落振兴的大布景下，农业保险的内在和功效已从传统意义上狭义的农业出产，扩大到了农业、屯子、农夫等诸多方面。作为村落振兴计谋的首要抓手，农业保险在助推农业现代化、避免返贫、晋升村落治理等方面阐扬着日趋首要的感化。

中心屯子事情集会提出，财产振兴是村落振兴的重中之重，要落实财产帮扶政策，做好“土特产”文章，鞭策村落财产全链条进级，加强市场竞争力和可延续成长能力。

“农业保险的办事工具和内在会不竭扩展，本来主如果大宗农产物的保险，而将来对‘土特产’保险的需求会加eircio.gq大，由于‘土特产’具备较高附加值，对晋升农夫收入、促成配合富饶具备加倍较着的感化。”别的，任金政还认为，将来针对耕地地力、高尺度农田等方面的保险，和对林业碳汇、情况责任等方面的绿色保险也会有所增长。

“农业保险办事链条还将不竭延长。财产振兴作为村落振兴的重要内容，涉农财产对保险的需求会愈来愈大，农业财产从种养、初加工到深加工等均面对天然危害、市场危害的影响，基于财产链延长的保险需求会增长。”任金政说。

现代农业保险成长也离不开科技气力。卫星遥感等技能的利用可以或许ndmeqr.gq大大晋升理赔成果精准度、可托度，确保查勘丧失面积真实、查勘丧失水平精准、查勘进程有据可循，让庄家加倍承认定损成果、更快收到补偿资金，有用晋升庄家防备应答重大灾难的能力。瑞士再保险亚洲区农业再保险卖力人何兴龙展望，应用科技手腕降本增效、向更邃密的专业化谋划转型，将是农险将来可延续成长的关头。